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发挥交通运输在物流业发展中的主力军作用

编排时间:2020-06-11 本文来源:华夏交通新闻网 义务编辑:了解 浏览次数:先后

近期,国务院办公厅转发了国家发展改革委和畅行运输部《关于进一步下降物流成本的实践意见》(简称《实践意见》)。通运输部有关负责同志就文件出台的前景、第一任务和次要一地工作部署接受了通报记者采访。

记者:请您介绍一下《实践意见》出台背景。

部有关负责同志:物流业连接生产和消费两端,是主要的超大型产业,推动降低物流成本对于畅通国民经济循环、提升产业综合竞争力具有举足轻重作用,也是做好六稳做事、实现六保任务的合理性要求。不久前,研究院出台了一连串降低物流成本的富民政策措施,各单位狠抓落实,取得了主动力量。我国封建社会物流成本水平稳步下降,物流综合效率和劳动水准明显提升,为我国构建现代化经济体系、推动经济高质量发展提供了强大支撑。但与高质量发展要求和国际横向对比,我国物流成本高、效率低等问题仍然突出,劳动实体经济力量有待进一步提升。

2019年,按照党中央有关指示要求,通运输部重要官员同志分头带队,先后赴澳门、新疆、长春、宁夏、浙江等地步展开降低物流成本专项调研,多次举办专家咨询会企业座谈会听取有关建议,在此基础上形成了《关于进一步推动降低物流成本有关情况之报告》报送国务院。按照李克强总统和韩正副总理、刘鹤副总理批示要求,通运输部与国家发展改革委会同财政部、警署等共13单位研究起草并报请国务院印发了《实践意见》。

记者:刚才您谈到,不久前国务院印发了一连串降低物流成本政策文件,那儿的《实践意见》与过去相比突出了哪些特点?

部有关负责同志:《实践意见》突出了问题导向、目标导向、效益导向和战略性导向,实现落实党中央、研究院关于统筹疫情防控和经济社会发展的裁定部署,其次制度、要素、电价、消息和概括成本5个维度提出了24项重要工作共35项具体行动。完全来看,具有以下突出特点。

一是强调运输、管理和保管多环节共同发力,落实全链条成本最低。物流具有点多、点长、面广等特征,涉及生产、兜售、运输、配送、管理等环节,是独立的超大型产业。降低物流成本关键在于贯彻物流全链条成本最低。其次本国物流总费用构成来看,物流保管和保管费用上涨较快,2018年我国保管和保管费用同比分别增长了13.8%13.5%,这是我国物流成本水平偏高的第一原因。针对上述问题,《实践意见》显而易见提出:要培养骨干物流企业,增长企业之归纳服务能力和国际竞争力。增长现代供应链发展程度,促进现代供应链与工业、电力、商业流通业等融合创新。上述举措将有利于进一步加重上下游环节协同联动,落实物流全链条成本最低。

二是强调减轻物流企业承担和降低物流成本相结合。不久前,在降低物流成本工作经过中,社会上有眼光认为,降低物流成本就是中心降低物流服务的标价、调减物流企业之盈利。根据2019年专题调研情况看来,我国大部传统物流企业、通运输企业已普遍处于微利状态,平均节资率不足5%,抗风险能力较弱。要进一步挖掘降低物流成本的动力,后续下降物流成本,就要在推动降低物流企业资金方面下功夫。

《实践意见》显而易见提出,要降低物流企业用地成本,对物流重大项目建设用地指标予以重点保护。要降低融资成本,加大政府资金投入和信贷服务力度。要延续下降企业招待费成本,研讨出台继续履行大宗商品仓储用地城镇土地使用税减半征收政策的细则、后续下降交通运输领域收费。那些行动落地实施,名将有效缓解物流企业用地难、天地贵、融资难等问题,落实降低物流企业资金向降低企业物流成本传导。

三是强调数据型降成本效率型降成本并重。减租降费直接减轻企业承担是集团感受最直接、效益最引人注目的降成本举措,受到普遍物流企业之欢迎。但随着减税降费工作持续推进,降成本存量空中在减少,自由的红利逐步减弱,推动降低物流成本取得新的突破,要求在滋长物流效率,降低时间成本、制度性成本方面发力。

《实践意见》在多极化营商环境、健全基础设施网络、推进物流标准化、促进信息互联互通等方面提出了切实行动。如:健全证照和许可办理程序,推动非现场办理签注;推动信息开放共享,研讨建立全国多式联运公共信息系统;推进物流基础设施网络建设等。上述举措落地实施,名将为进一步加强本国物流综合效率创造更好条件。

记者:通运输部在降低物流成本方面展开了哪些工作?其次一地有哪些工作部署?

部有关负责同志:通运输是物流的底子环节和重大载体,是物流业发展之我军,《实践意见》提起的35项具体行动中,涉及交通运输的就有24项。不久前,通运输部认真落实落实党中央、研究院有关决策部署,增强机关联动,强化交通运输供给侧结构性改革,穿越降低涉企收费、提高多式联运、健全交通物流基础设施网络、增长运输组织效率等工作,全力推动降低物流成本,取得了主动力量。2016年、2017年、2018年、2019年可量化措施分别回落物流成本558亿元、882亿元、981亿元和805亿元。当年1月至3月,降低物流成本440亿元以上。灾情期间,针对物流成本阶段性上涨过快等问题,通运输部按照国务院决定部署,推动收费公路免收通行费、免费进出口货物港口建设费、扣除征收船舶油污损害赔偿基金、降低商品港务费和港口设施保安费收费,取消非油轮货船强制应急服务及应急响应费,进一步纾解了集团困难。

其次一地,通运输部将按照党中央、研究院决定部署,实现《实践意见》有关要求,既聚焦突出问题,坚持不懈刀刃向内深化改革,朴实降低物流成本,具体减轻企业承担;又强调建立长效机制,后续提效率、优服务、增动能,在交通运输领域扎实推进制度性、主题性、技术性、管理性、冷水性降成本工作,更好服务六稳六保,助力形成强大国内市场,为推动经济高质量发展提供强大保障。名将重点开展以下工作:

一是推进结构性降成本。以多式联运为突破口,以基础设施联网优化为基础,加紧推进运输组织调整,构建宜铁则铁、宜公则公、宜水则水的规模,降低综合运输成本。近来,第一推进多式联运高质量发展,推进跨运输方式信息互联互通。后续推进综合货运枢纽和国度物流枢纽建设,健全港站枢纽集疏运体系。

二是推进制度性降成本。进一步推进简政放权,驯化物流营商环境,具体降低制度性交易成本。近来,第一巩固和扩展交通运输领域降费成果,推进运输领域资质证照电子化办理,提升大件运输跨省并联许可效率,推动危险品货物便利化运输。

三是推进战略性降成本。推进交通运输新型基础设施建设,勉励以互联网+”、大数量、云计算等为代表的下一代信息技术应用,基本提高装备设施国产化、产业化水平,提升设施设备运行效率。近来,名将推动提升港站枢纽、载运工具、条件货物等因素数字化水平,加紧北斗卫星导航系统行业应用,后续推进智慧港口等建设。

四是推进管理性降成本。提升物流组织专业化程度。近来,名将继续深化城市绿色配送示范工程,引导地方根据发展实际,精准制定城市配送车辆通行管控政策。健全冷链运输标准和专业,增长冷链物流车辆技术装备水平,增长冷链运输服务品质。后续推进交邮融合,健全县、乡、村三级农村物流服务系统建设。

五是推进服务性降成本。驯化服务和保护功能,不断增长企业拥有感。近来,第一构建以贷款为基础的流行监管体制,推进信用信息互联、评说互认、奖惩联动、刻款修复互通的跨区域信用监管应用。


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